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始終把自己當成一名新兵

記湖南省懷化市紀委監委第九審查調查室四級調研員梁琳

來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站     日期:2024-06-24 08:38:17    

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圖為梁琳(左二)正在與同事們一起研究案件。湯惠芳 攝

  他是80后,年齡不大卻兩鬢斑白,面容消瘦但目光如炬。他就是湖南省懷化市紀委監委第九審查調查室四級調研員梁琳。

  軍人出身的他,轉業(yè)后從事紀檢監察工作已有14年。14年里,他一直保持著(zhù)軍人“勇挑重擔、沖鋒在前”的優(yōu)良作風(fēng),在反腐敗這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰場(chǎng)上,沖鋒陷陣、奮楫篤行。他主辦或參辦案件150余件,尤其是監察體制改革以來(lái),高質(zhì)量辦理疑難復雜案件16件,為國家挽回經(jīng)濟損失8億多元。2022年9月,梁琳受到中央紀委國家監委嘉獎。

  敢闖敢干,突破“靠地吃地”窩案串案

  懷化市監委成立后不久,市國土資源局原黨組成員、工會(huì )主席羅某被立案審查調查并被采取留置措施。時(shí)任市紀委監委第九審查調查室副主任的梁琳主辦該案。

  這是懷化市監委成立后辦理的第一起留置案件,梁琳與專(zhuān)案組最先遭遇的困難是取證難。羅某曾在某縣直部門(mén)擔任十余年的“一把手”,此前,因該縣原縣委書(shū)記被查,羅某擔心東窗事發(fā),與相關(guān)涉案人員進(jìn)行了多番演練,并隱藏了違紀違法所得,專(zhuān)案組一時(shí)難以找到羅某違紀違法的直接證據。

  于是,梁琳帶領(lǐng)專(zhuān)案組認真梳理羅某的人際關(guān)系與相關(guān)信息材料,發(fā)現為羅某服務(wù)多年的司機家庭財產(chǎn)存在異常。但司機早就與羅某結成了利益同盟,想方設法為其隱瞞違紀違法問(wèn)題。

  梁琳從法律后果、家庭責任等方面做司機的思想工作,逐漸取得了其信任和支持。專(zhuān)案組根據司機的交代,很快查清了羅某利用職務(wù)便利,“靠地吃地”,單獨或伙同他人在土地流轉過(guò)程中為他人謀取利益,收受賄賂及非法占用土地等違紀違法行為。

  隨著(zhù)問(wèn)題的查清,案件順利進(jìn)入移送審理環(huán)節。但是,羅某利用職務(wù)便利,伙同他人成立虛假公司以投資辦學(xué)為名騙取國有土地使用權并低價(jià)轉讓?zhuān)斐蓢匈Y產(chǎn)損失的行為,定性存在很大爭議。當時(shí),有的同志認為應定性為濫用職權罪,有的同志則認為應定性為非法轉讓倒賣(mài)土地使用權。

  梁琳反復分析研究法律條款,并參考有關(guān)判例,從主客觀(guān)事實(shí)出發(fā),提出:“羅某成立虛假公司投資辦學(xué)的目的是為了牟取個(gè)人利益,雖然在相關(guān)手續上沒(méi)有完成占有,但完成了報批、征地等程序,客觀(guān)上也實(shí)施了圈地占有的事實(shí),完成了事實(shí)上的占有,應定性為貪污?!痹撚^(guān)點(diǎn)得到了檢察院、法院的認可,并為后續辦理類(lèi)似案件提供了典型案例支持。

  為了發(fā)揮案件查辦的治本作用,梁琳與專(zhuān)案組并沒(méi)有止步于案件本身,而是深挖案件暴露出的土地市場(chǎng)違規違法亂象,通過(guò)收繳行賄人違法行為而獲得的利益、追繳未補繳的土地出讓價(jià)款、開(kāi)展收受紅包禮金整治等措施,積極推動(dòng)以案促改,為國家挽回國有土地資產(chǎn)損失5億多元,取得了良好的政治效果、紀法效果和社會(huì )效果。

  “梁琳十多年如一日堅守辦案崗位,他敢闖敢干,遇到難事瑣事從不抱怨,大事險事從不退縮?!蓖虑裾蚜僚c梁琳一起辦案多年,彼此見(jiàn)證著(zhù)成長(cháng),他稱(chēng)贊梁琳“不論工作態(tài)度還是業(yè)務(wù)能力一直都是同事學(xué)習的榜樣?!?/p>

  有一次,梁琳主辦一起某縣人大常委會(huì )非黨副主任用公款送禮的案子,當時(shí)相關(guān)紀法規定尚不完善,對案件的定性、處理,是參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規定,定性為“違反財經(jīng)紀律,揮霍浪費國家資財”,還是其他?當時(shí),專(zhuān)案組意見(jiàn)不統一。恰好此時(shí),上級監委公布了當月違反中央八項規定精神的案例,梁琳敏銳發(fā)現非黨員政務(wù)處分也適用違反中央八項規定精神的情形,因此提出將案件定性為違反中央八項規定精神,最終獲得了一致認可和支持。

  察微析疑,在關(guān)鍵時(shí)刻直擊案件要害

  梁琳善于察微析疑、排兵布陣,總能在關(guān)鍵時(shí)刻直擊案件要害,是策略型“辦案能手”。

  2022年,梁琳參與查辦中國建設銀行湖南省分行原黨委書(shū)記、行長(cháng)龔某涉嫌嚴重違紀違法案件。

  龔某社會(huì )閱歷豐富,業(yè)務(wù)能力強,而且熟悉相關(guān)法律法規。被留置前,他與相關(guān)涉案人進(jìn)行了一系列串供行為,在留置期間,拒不配合審查調查,沒(méi)有主動(dòng)交代一筆違法犯罪事實(shí)。

  “即使被審查調查人不交代任何違紀違法事實(shí),只要其他證據確實(shí)、充分,形成完整的證據鏈,也能定案?!绷毫张c專(zhuān)案組成員一起研究、討論,制定了“證據圍城”的調查策略,決定以龔某犯罪行為為主線(xiàn),按犯罪預謀、犯罪實(shí)施、利益轉移三個(gè)階段進(jìn)行調查取證。

  在清晰路線(xiàn)圖的指導下,專(zhuān)案組人員通過(guò)一環(huán)扣一環(huán)的調查取證,相繼查實(shí)了龔某“空手套白狼”、違反國家規定向自身利益關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款等一系列違紀違法問(wèn)題。

  曾與梁琳一起辦案的懷化市監委委員唐李梅說(shuō):“梁琳總能準確把握案件查辦走勢、敏銳捕捉案件細節、精準辨識相關(guān)案件信息,這些都離不開(kāi)他精益求精的態(tài)度和日積月累的知識儲備?!绷毫照f(shuō),他從小并不聰明,但肯下苦功夫,所以學(xué)習成績(jì)一直比較好。長(cháng)大參軍后,他一直在緊張的訓練中擠出時(shí)間學(xué)習,并成功通過(guò)司法考試,獲得了法律職業(yè)資格A證。

  “不管在哪里,我始終把自己當成一名新兵,嚴格要求自己,努力學(xué)習新知識、踏實(shí)干好新工作?!绷毫照f(shuō),如今,他又接受了一次全新的挑戰,參加省委巡視工作,拓寬自己的思路和眼界。

  迎難而上,在堆積如山的案卷中尋找蛛絲馬跡

  “選擇了紀檢監察事業(yè),就要敢于斗爭敢于碰硬,絕不能前怕狼后怕虎?!边@是梁琳常說(shuō)的一句話(huà),也是他工作狀態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照。

  “大家都是本地人,那個(gè)案子的事情不要較真,你的家住哪,小孩在哪里上學(xué)我們都很清楚……”梁琳剛接手懷化一國企原董事長(cháng)林某和該公司班子成員梁某的案子時(shí),他就多次受到電話(huà)威脅。

  接手該案前,梁琳就知道涉案資金大、牽涉人員多、案發(fā)領(lǐng)域廣,而且涉及專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,查辦難度很大。該案的行賄人社會(huì )關(guān)系極其復雜,被公安機關(guān)以詐騙罪刑拘,初核人員多次訊問(wèn)都沒(méi)有獲取有價(jià)值的信息。

  而恰在此時(shí),該案原主辦人員被上級機關(guān)抽調外地辦案,于是,市紀委監委決定讓剛剛打了一場(chǎng)硬仗還未來(lái)得及休整的梁琳再挑重擔,務(wù)必拿下這起棘手的案子。

  面對重重困難以及涉案人員親友的威脅,梁琳和專(zhuān)案組的成員迎難而上,反復研究案情,在堆積如山的案卷中尋找蛛絲馬跡。與此同時(shí),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)從查辦工程材料造假、詐騙國家錢(qián)財入手,逐步查清了涉案人的行賄等問(wèn)題……

  固定相關(guān)證據后,專(zhuān)案組對行賄人采取留置措施,運用政策引導感化,促使其交代了向林某和梁某行賄的犯罪事實(shí)。

  不久后,林某和梁某被留置。經(jīng)過(guò)半年的斗智斗勇、艱難取證,梁琳和同事們齊心協(xié)力,圓滿(mǎn)完成了辦案任務(wù)。在查辦這起案件過(guò)程中,懷化市縣兩級紀委監委深挖徹查,共立案審查調查22人,其中處級干部3人、主動(dòng)投案1人。

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      主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會(huì ) 廣東省監察委員會(huì )

      合作單位:南方新聞網(wǎng)

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