全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“百千萬工程”從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
護(hù)航打造“廉潔工程”“民心工程”

　　近期，根據(jù)省委巡視工作部署，十三屆廣東省委第三輪巡視反饋工作全部完成。13個省委巡視組分別向本輪巡視的粵東西北12個市、27個縣（市、區(qū)）黨委反饋了巡視“百千萬工程”推進(jìn)情況，要求以巡視整改為契機(jī)，加力提速實(shí)施“百千萬工程”，推動本地區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。

　　舉全省之力實(shí)施“百千萬工程”，是廣東落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列重要要求的重大舉措。今年是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年，年初召開的十三屆省紀(jì)委三次全會，對開展“百千萬工程”監(jiān)督作出強(qiáng)力部署，強(qiáng)調(diào)要集中優(yōu)勢力量強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保“百千萬工程”是經(jīng)得起檢驗(yàn)的“廉潔工程”“民心工程”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照省委、省紀(jì)委全會部署要求，立足職能職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，以雷霆之勢監(jiān)督護(hù)航“百千萬工程”向縱深推進(jìn)。

　　從“小切口”發(fā)力，聚焦突出問題靶向糾治

　　“百千萬工程”領(lǐng)域項(xiàng)目多、資金量大、涉及面廣，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督護(hù)航的關(guān)鍵所在。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾反映、日常監(jiān)督、查辦案件、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的阻礙制約“百千萬工程”深入推進(jìn)的頑瘴痼疾，盯緊重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要項(xiàng)目，精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督。

　　省紀(jì)委監(jiān)委在去年印發(fā)《關(guān)于開展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)督的實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，今年3月又根據(jù)新任務(wù)新要求，制定印發(fā)《2024年“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”監(jiān)督工作要點(diǎn)》，明確提出圍繞大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會治理、大抓體制機(jī)制改革和責(zé)任落實(shí)等6個方面重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，建立省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、市級具體負(fù)責(zé)、縣鎮(zhèn)抓落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，上下聯(lián)動強(qiáng)化對“百千萬工程”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　　在百島之城珠海市，當(dāng)?shù)貙⒋蛟旌u建設(shè)新樣板作為推進(jìn)“百千萬工程”的主要著力點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，針對市民游客反映各海島建成區(qū)缺乏規(guī)劃、建筑風(fēng)格雜亂等問題開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門強(qiáng)化景觀設(shè)計和風(fēng)貌管控，推動涉及桂山、東澳島“百千萬工程”方面重點(diǎn)問題完成整改17項(xiàng)。如今伶仃洋畔的海島上，不少閑置民房已變身中高端民宿，漁民轉(zhuǎn)型“上岸”，開始拓展致富新路。今年1—5月，珠海萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)各海島累計接待游客62.59萬人次、旅游綜合收入約3.39億元，同比分別增長14%、8.7%。

　　汕頭市紀(jì)委監(jiān)委為助力當(dāng)?shù)刈龊谩巴撂禺a(chǎn)文章”，將“打造汕頭品牌”列入重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，聚焦澄海玩具、潮陽紡織等特色產(chǎn)業(yè)，汕頭牛肉丸、澄海獅頭鵝等潮汕菜特色品牌以及知識產(chǎn)權(quán)多元化服務(wù)，做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。如今，汕頭玩具企業(yè)外觀設(shè)計10個工作日內(nèi)可獲專利授權(quán)，紡織服裝外觀設(shè)計授權(quán)已提效至2個工作日。

　　人居環(huán)境綜合整治是推進(jìn)“百千萬工程”的重要任務(wù)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促開展人居環(huán)境綜合整治、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化工程等，助力有效改善群眾生活空間。

　　炎炎夏日，走在惠州市惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)新村村民小組路口，可見一座方形綠色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施坐落旁邊，經(jīng)處理后的水質(zhì)達(dá)到地表水標(biāo)準(zhǔn)，再排入潺潺流動的河水中，河邊兩側(cè)是一大片平坦的農(nóng)田，一行行成壟成片的大紅蔥長勢喜人。當(dāng)?shù)卮迕穸贾溃痪们斑@里卻是另外一番景象：河道水體渾濁、淤泥發(fā)黑，兩岸充斥不少農(nóng)用、生活垃圾，有時發(fā)出惡臭。年初，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)后，立即督促鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等職能部門現(xiàn)場研究解決問題。經(jīng)過多部門的合力攻堅，一個多月后這里徹底變了樣?！艾F(xiàn)在河水清了許多，村里的小孩可以下河玩水嬉戲，農(nóng)田澆灌也更方便了?！痹诤影杜赃叿N植紅蔥的村民胡大哥說。

　　各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還圍繞大抓公共服務(wù)和社會治理加強(qiáng)監(jiān)督，推動解決群眾急難愁盼問題。韶關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委針對巡察發(fā)現(xiàn)的特困人員供養(yǎng)金被侵占挪用、照料人不履職盡責(zé)等方面問題，在全市開展特困人員救助工作突出問題集中排查，推動改善特困人員生活質(zhì)量和起居環(huán)境。

　　越往后越嚴(yán)，堅決斬斷伸向“百千萬工程”的“黑手”

　　“天堂鎮(zhèn)清塘村委會原主任黎某賢長期把持村委會公章，以捏造、虛構(gòu)工程項(xiàng)目方式，騙取、貪污財政資金，被開除黨籍，判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣20萬元?！比罕娫孤曒d道的“村霸”被打掉，當(dāng)?shù)卮迕窦娂娕氖址Q快，“查得好，囂張這么多年，終于倒了，真是大快人心！”這是云浮市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的“百千萬工程”領(lǐng)域一個典型案例。

　　“百千萬工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)作保障。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面起底問題線索，落實(shí)臺賬管理，加強(qiáng)省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案、直查督辦、提級管轄、掛牌督辦，深化整治腐敗和作風(fēng)問題。省紀(jì)委監(jiān)委把嚴(yán)的基調(diào)貫穿“百千萬工程”實(shí)施全過程，對損害廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的決不放過，重點(diǎn)查處韶關(guān)市人大常委會黨組原成員鐘沛東、東莞市謝崗鎮(zhèn)黨委原書記葉可陽等一批貪腐人員，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，為“百千萬工程”清障護(hù)航。

　　揭陽市紀(jì)委監(jiān)委健全包案機(jī)制，對影響面大、群眾反映強(qiáng)烈或干擾多、阻力大的問題線索由市、縣兩級紀(jì)委班子成員直接跟進(jìn)，先后嚴(yán)肅查處了膽敢動“百千萬工程”“奶酪”的惠來縣葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳某才，利用行政執(zhí)法權(quán)謀取利益、充當(dāng)違法建設(shè)“保護(hù)傘”的惠來縣隆江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、綜合行政執(zhí)法隊(duì)大隊(duì)長陳某章，“吃拿卡要”的揭東區(qū)市場監(jiān)督管理局蘇某平等“蠅貪蟻腐”。

　　東莞市紀(jì)委監(jiān)委緊盯集體“三資”、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域問題線索，直查督辦村（社區(qū)）“一把手”腐敗問題，嚴(yán)肅查處了茶山鎮(zhèn)寒溪水村黨工委原書記羅某、常平鎮(zhèn)木棆村黨工委原書記蕭某、塘廈鎮(zhèn)林村社區(qū)黨委原書記李某等3名村（社區(qū)）“一把手”腐敗案件，形成有力震懾。

　　梅州市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+公開”監(jiān)督模式，對全市惠民信息平臺上的種糧補(bǔ)貼、危房改造等信息進(jìn)行篩查比對，發(fā)現(xiàn)存疑問題439個，涉及金額635.33萬元，移交各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步核查，共查實(shí)違規(guī)問題80個，涉及金額89.3萬元，發(fā)現(xiàn)問題線索14條，立案查處9人。

　　在嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”的同時，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”，激勵廣大基層干部全身心投入推進(jìn)“百千萬工程”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。

　　“目前你村的典型村建設(shè)情況怎樣？已動工了哪些項(xiàng)目？”“藍(lán)龍蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目收益如何？管理上有無困難？”……近期，江門鶴山市桃源鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞“百千萬工程”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目到村居開展監(jiān)督。其中，藍(lán)龍蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目的順利推進(jìn)，得益于當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委落實(shí)“三個區(qū)分開來”，對蟠光村兩名村干部的錯誤行為從輕減輕處理。感恩于組織的關(guān)愛，兩名村干部卸下思想包袱，大膽帶領(lǐng)村民養(yǎng)殖澳洲藍(lán)龍蝦，養(yǎng)殖規(guī)模從最初的3戶5畝發(fā)展到30多戶80多畝，取得較好經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)村民和村集體齊增收。

　　深化標(biāo)本兼治，以高質(zhì)量基層治理賦能“百千萬工程”

　　近日，佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)某村黨支部召開通報會，對發(fā)生在該村的一起工程項(xiàng)目建設(shè)腐敗案查處情況進(jìn)行通報，在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小震懾。

　　此前，高明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展農(nóng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中，收到反映楊和鎮(zhèn)某村干部李某鋒等人非法占有項(xiàng)目工程款的問題線索，用好“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，查實(shí)其利用職務(wù)便利，在支付該村一水利項(xiàng)目加固工程款過程中，截留并私分部分工程款的違紀(jì)問題。最終，李某鋒受到嚴(yán)重警告處分，相關(guān)違紀(jì)所得被及時追繳。

　　針對李某鋒案件暴露出的問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以農(nóng)村小額工程建設(shè)管理為切口，開展專題調(diào)研，結(jié)合近年來信訪舉報、監(jiān)督檢查、查辦案件發(fā)現(xiàn)的問題，梳理六大類11個廉潔風(fēng)險點(diǎn)，推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)住建水務(wù)局等單位研究制定區(qū)農(nóng)村小額工程建設(shè)管理辦法，從工程立項(xiàng)、發(fā)包、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村工程建設(shè)。

　　案件查辦不是目的，更不是終點(diǎn)。針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的機(jī)制漏洞、短板問題，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做深做細(xì)“后半篇文章”，深入開展以案為鑒、以案促改、以案促治，推動監(jiān)督效能轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇堋?/p>

　　“白云區(qū)某經(jīng)聯(lián)社原社長高價轉(zhuǎn)租集體商鋪侵占集體租金”“黃埔區(qū)某村社干部合謀虛構(gòu)項(xiàng)目套取征地補(bǔ)償款”……廣州市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了一批村干部壟斷侵占村內(nèi)集體資源、破壞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等腐敗問題。針對案件暴露的農(nóng)村集體“三資”管理不夠規(guī)范問題，市紀(jì)委監(jiān)委堅持懲、糾、治相結(jié)合，瞄準(zhǔn)問題堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板、完善制度，出臺文件明確對村社干部的16項(xiàng)具體監(jiān)督措施，強(qiáng)化對村干部“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督，賦能村居基層治理。

　　深圳市紀(jì)委監(jiān)委針對個別基層干部帶頭搞違建干擾城中村改造、城中村“二房東”、停車亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入糾治背后腐敗和作風(fēng)問題，查處城市更新領(lǐng)域腐敗案件591件，推動市國資委出臺《加強(qiáng)集體企業(yè)要素交易工作的指導(dǎo)意見》及產(chǎn)權(quán)交易、土地資產(chǎn)處置等5個操作指引，督促各區(qū)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理、交易“四個平臺”建設(shè)。

　　江門市紀(jì)委監(jiān)委針對“百千萬工程”領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，督促案發(fā)單位和有關(guān)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）召開警示教育專題會627次，開展談心談話1.36萬余人次，制發(fā)涉“百千萬工程”領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察建議書126份，督導(dǎo)開好專題民主生活會、組織生活會，推動改作風(fēng)、優(yōu)管理、補(bǔ)制度。